Met veel genoegen bieden we u de kadernota 2025 aan. Met de Kadernota proberen wij zoveel mogelijk beleidsmatige richting te geven voor de begroting 2025 en de navolgende jaren.
Wij bieden u deze Kadernota aan in financieel onzekere tijden. Onzekere tijden zowel voor onze inwoners als voor ons als gemeente. We hebben te maken met de na-ijl effecten van een hogere inflatie. Dit heeft een grote impact op onze inwoners maar ook op onze begroting. Dit maakt het stellen van kaders voor de begroting 2025 lastig en maakt het plannen van ons financieel perspectief complex. Naast de hoge inflatie is er ook onzekerheid over de effecten van de nieuwe financieringssystematiek van het gemeentefonds, de hervormingsagenda Jeugd en de bijdrage WMO. En tot slot bevinden we ons middenin een kabinetsformatie. Daarom weten we momenteel niet welk nieuw beleid gemaakt zal worden en hoe dit onze gemeente en onze inwoners ook financieel gaat raken.
Op het moment van samenstellen van deze kadernota zijn we halverwege de bestuursperiode 2022-2026. Voor ons als college een goed moment om terug te blikken en vooral vooruit te kijken wat we de tweede helft van de bestuursperiode nog voor onze inwoners kunnen doen. Wij zullen u hierover per brief nader informeren.
Wel willen we hier alvast benoemen dat we trots zijn op wat we in de afgelopen twee jaren hebben kunnen bereiken. Samen met u als gemeenteraad, onze medewerkers en onze inwoners.
Als eerste hebben we de gevolgen van de acute stijging van de gasprijs na de inval van Rusland in Oekraïne verzacht door snelle en concrete maatregelen te nemen, vooral voor inwoners met een smalle beurs. Uw raad heeft de Omgevingsvisie BuitenGewoon Borger-Odoorn en de Duurzaamheidsagenda 2024-2030 ‘Samen duurzaam doen’ vastgesteld. De laatste krijgt vervolg in een uitvoeringsprogramma. Inclusie begint zijn terechte plaats in al ons handelen in te nemen. Sportpark Odoorn krijgt zijn vorm. De Koel staat in de steigers en VV Valthermond is geprivatiseerd. We zijn gestart met het Gezond Actief Leven Akkoord (Gala) en met het Integraal Zorgakkoord (IZA)
We bouwen verder in Borger-Odoorn! Er komen woningen bij in Borger-West, Nieuw-Buinen en Drouwenermond. We zijn mooi op route om de afgesproken 200 woningen in deze bestuursperiode in onze gemeente te halen. De effecten zien we ook. Door toename van woningen ontvangen we meer OZB-inkomsten. Dat biedt financiële mogelijkheden om voorzieningen in stand te houden. Wat de leefbaarheid ten goede komt.
Het nieuwe Esdal college is geopend en biedt perspectief voor jongeren uit Borger-Odoorn om lokaal voortgezet onderwijs te blijven volgen. In Nieuw-Buinen en Valthermond zijn buurtkamers geopend voor een laagdrempelige toegang van inwoners tot voorzieningen.
En we zijn dus pas halverwege.
In de tweede helft van deze bestuursperiode gaan we verder uitvoering geven in het algemeen aan de urgente maatschappelijke opgaven en specifiek aan de uitvoering van onder meer het Integraal Huisvestingsplan (IHP), sport, budgetcoaches en investeringen in de openbare ruimte. Daarnaast vragen grootschalige ontwikkelingen om extra inzet zoals de gebiedsontwikkeling in relatie tot de Nedersaksenlijn.
De diversiteit en veelheid aan maatschappelijke opgaven vraagt ook het nodige van onze ambtelijke organisatie. Dit betekent dat we (college en raad) moeten prioriteren en keuzes maken.
In deze kadernota hebben wij diverse voorstellen gedaan en daar een prioritering aan toegekend. Wij nodigen uw raad uit om hierover verder te spreken en daar waar gewenst wijzigingen aan te brengen in de voorliggende Dynamische Prioriteiten Lijst en het Meerjarig Investeringsplan.
Graag gaan wij op 20 juni met uw raad in gesprek over de wijze waarop we de gemeente samen nog mooier kunnen maken!
College van burgemeester en wethouders
